Охрана труда является одной из основных забот всех работодателей. Каждые внештатные ситуации на производстве либо в офисе приносят с собой массу неприятностей, проверок и штрафов. Исходя из этого вводный инструктаж по технике безопасности для всех снова принимаемых на работу граждан является не только формальным выполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.
Цели и задачи вводного инструктажа
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) найдена в статье 225 Трудового кодекса РФ. Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- изюминками склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности,
- руководствами по охране труда и технике безопасности.
Разумеется, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других компаниях. Исходя из этого данное ознакомление является обязательным для всех снова принимаемых на работу лиц. Конкретно исходя из этого инструктаж называется вводным.
Управление организации не должно путать понятия "инструктаж" и "обучение" работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более долгий процесс, который занимает не пару часов. Помимо этого, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.
Кого необходимо инструктировать?
Список лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, например, относятся:
- все граждане, снова принимаемые на работу (даже в случае если работник уволился, а после этого снова получил работу в ту же компанию, он все равно входит в этот список);
- все лица, командированные в компанию из других компаний;
- эксперты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто может быть высвобожден от вводного инструктажа?
Высвободить от обязательного вводного инструктирования запрещено никого. Такая возможность предусмотрена лишь для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может высвободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с испытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с применением инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
Наряду с этим список конкретных профессий и должностей, высвобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете эксперта в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему нужно дать непременно, а вот от первичного инструктирования конкретно на рабочем месте возможно и отказаться. Основное своевременно издать соответствующий приказ.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?
В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных распоряжением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14, инструктировать работников подобающа особая служба по ОТ. Помимо этого, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным распоряжением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29. Это, например, могут быть:
- начальник организации;
- эксперт по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (либо уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже в случае если в организации нет эксперта по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Основное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздрав России от 01.04.2010 N 205н.
В случае если директор является единственным соучредителем компании и с ним заключен трудовой контракт, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда либо другом намерено оборудованном помещении. На протяжении мероприятия должны употребляться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90).
Сроки и длительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. Наряду с этим кандидат на свободную должность не является работником, исходя из этого инструктировать его по ОТ не необходимо. Также работодатели должны не забывать, что помимо вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его необходимо провести конкретно на рабочем месте сотрудника уже после вводных руководств, но до момента допуска к независимой работе.
Длительность мероприятия подобающа соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. В большинстве случаев время его проведения образовывает от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Разработка и утверждение программы
Работодатель должен самостоятельно создать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный список вопросов для составления программы возможно отыскать в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Лишь на первый взгляд думается, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. В действительности это просто список вопросов, которые необходимо довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Смотреться это может приблизительно так:
Как видно из примера, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не найдена. Работодатель в большинстве случаев утверждает данную программу приказом, к примеру, таким:
С приказом непременно необходимо ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Таковой эксперт должен подписаться и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем необходимо осуществить запись в особом журнале регистрации. В таковой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, и подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи непременно будут завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, нужно внести в его личную карточку (если она имеется в организации).
Нужно подчернуть, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Но они являются не обязательными, а рекомендованы, исходя из этого любая компания может создать для себя более эргономичные формы. Пример журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет смотреться так:
Ответственность за допуск к работе
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ, в случае если управление компании допустило к выполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в соответствии с правилами обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. В случае если такое нарушение совершит личный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация наряду с этим подобающа будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не произошло, вся документация также должна быть в полном порядке.
Пример вводного инструктажа по охране труда - 2018
Приказ и программа
Скачать
Журнал
Скачать
