Российское правительство своим распоряжением от 27 января 2016 г. № 40¹ утвердило правила представления (применения, возврата) из бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации фискальных кредитов на 2016 год.

Соответственно документу, бюджетные займы даются на следующие цели:

• частичное нейтрализация недостачи бюджета субъекта Российской Федерации;
• покрытие временного кассового разрыва, появляющегося при выполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
• осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией следствий стихийных бедствий и техногенных аварий, случившихся на территории субъекта Российской Федерации.

Детализированы условия представления бюджетных кредитов на указанные цели. Например, решено распространить на этот год действовавшие в прошедшем сезоне условия представления бюджетного займа в части темпов постепенного уменьшения доли коммерческой задолженности к сумме местных доходов не учитывая бесплатных поступлений (к 1 января 2017 года – не свыше 70%, к 1 января 2018 года – не свыше 60%, к 1 января 2019 года – не свыше 50%). Кроме того будет учитываться, что по результатам выполнения бюджета субъекта Российской Федерации в 2016-2019 годах недостаток бюджета региона может превышать запланированный показатель на сумму поступлений от продажи акций и других форм участия в капитале, находящихся в его собственности.
Размер бюджетного займа будет определяться исходя из бюджетных ассигнований, установленных в бюджете страны на указанные цели, степени недостатка консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, средств, нужных для частичного замещения долговых обязанностей субъекта Российской Федерации в виде обязанностей по бюджетным займам, государственным полезным бумагам и займам, полученным от банковских компаний, зарубежных банков и межгосударственных денежных компаний, степени временного кассового разрыва, появляющегося при выполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, и вдобавок размера затрат, связанных с ликвидацией следствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

Напомним, ст. 11 закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ "О бюджете страны на 2016 год" предполагает объем бюджетных ассигнований из бюджета, нужных для представления в этом году бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, – до 310 млрд рублей.

Но регионы, имеющие в этом году просроченную задолженность по бюджетным займам, полученным раньше из бюджета, не сумеют получить новый бюджетный заём.

Определены периоды представления бюджетных кредитов – на покрытие временного кассового разрыва, появляющегося при выполнении бюджета субъекта Российской Федерации, их будут выдавать на период, не выходящий за пределы денежного года, а на частичное нейтрализация недостачи бюджета субъекта Российской Федерации и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией следствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – на период до трех лет. Решение о представлении бюджетного займа с указанием периодов его возврата и размера будет принимать Министр финаннсов Российской Федерации.

Подчёркивается, что принятые решения нацелены на уравновешивание ситуации со сбалансированностью местных бюджетов.